中心介绍

深圳市景安精神关爱基金会募集的资金主要用于支持深圳市市民情感护理中心的运行。

深圳市市民情感护理中心于2008年经深圳市民政局批准成立。宗旨是：倾听心声，沟通心灵，情感关爱，免费咨询。

统一社会信用代码：524403006820244633。办公地址：深圳市龙岗区龙城街道新联社区龙岗大道（龙岗段）2046号新屯大厦1302，邮编518000，电话83545299。法人代表徐景安。

中心背景

我国每年有28.7万人死于自杀，成为高自杀率国家。1亿人有心理问题，严重精神病患者1600万，在疾病排名中已超过脑心血管、呼吸系统及恶性肿瘤而跃居首位。深圳每年2000人死于自杀，精神障碍率10年间增加了100倍，心理性疾病人群占城市人口比重为24%，高于全国17%的平均水平。深圳户籍人口268万，常住人口1300万，还有大量的流动人口。他们远离亲人和朋友，工作压力大，社会地位低，容易发生情感精神困扰。

原深圳体改委主任徐景安在2004年写的《你的选择与中国的未来》一书提出：精神健康工作，分三个方面：精神病医治、心理障碍治疗、情感困惑排解。后一项是保障民众精神健康的基础性的工作。人人都有情感困惑，人人都需要情感关怀，就像汽车需要保养，人的情感更需要护理，如果得不到疏导、护理，就会形成情绪问题、心理问题、甚至心理障碍，心理障碍严重也就可能转变为精神疾病，有的人会做出自杀、杀人、犯罪等行为。

于是，提出建立情感护理系统的设想，2008年获得深圳市民政局的支持，创办了深圳市市民情感护理中心。

有现实的广泛需要

政策依据分析

中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“创新有效预防和化解社会矛盾体制”，“建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。”

民政部、财政部民发〔2015〕88号文《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》提出“建立健全物质资金帮扶与心理社会支持相结合”， “有效化解因社会救助对象心理行为偏差引发的个体和社会问题”， “开展心理疏导服务，帮助救助对象抚慰消极和敌视情绪、缓解心理压力、矫正不良行为，改变负面看法，建立积极乐观上进的心态”。

2017年20多个部委发出《关于加强心理健康服务的指导意见》要求：“健全心理健康服务体系、搭建心理关爱服务平台、拓展心理健康服务领域、开展社会心理疏导和危机干预，建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接递进、密切合作的心理危机干预和心理援助服务模式”

中心服务

一、免费提供电话咨询和面询

2009年4月28日开通“市民情感热线”88851085（帮帮帮我一定帮我），从1条线增加到3条线，服务时间从星期一至星期六，上午九点到晚上十点，节假日不休息。截至2018年4月1日免费接听了36916电话，面询1631人次，来电地区除深圳以外30个省市，还有香港、澳门、台湾以及美国、新加坡、澳大利、日本、德国、新西蘭、印尼、波兰。从来电者的构成看，以外来打工者、低收入及无业弱势人群居多，约占总人数的74%，其中普通工人约占23%、普通职员约占27%、待业人员约占13%、家庭主妇约占6%、在校学生约占5%。

二、处理高危事件

中心成功处理高危事件 32起，其中企图自杀案16起，报复家人案9起，报复社会案7起。中心规定接到欲自杀他杀者电话，立即启动应急程序，劝说求助者来中心面询，全面了解对方的境遇、情绪、动机，然后有针对性地进行劝导，并做到事中跟踪、事后回访，直到问题解决，写出结案报告。

三、拓展情感护理

1、开展情感护理进企业。

在深圳市农产品公司、巴士集团、怡亚通公司等企业建立情感互动中心6个；巴士集团从总公司到5个分公司以及61个车队建立了“情感互动站”。在企业中实行情绪管理，倡导情感关怀的理念，建立情感关怀的制度。

2、情感护理进社区。

在深圳南山区宝珠社区、花果山社区、龙岗龙城国际社区建立了情感护理站，在龙华建立了情感护理志愿者队伍。他们的主要工作：分析居民情感存在的突出问题，对发生情感困惑或冲突的居民进行疏导，排查情绪异常人员，重点关注家庭关系紧张、久病和重病不治、经济十分困难、缺少关怀的老人、精神抑郁患者，尤其表露厌世自杀倾向的人。由中心派咨询师面询，或举办各种专题讲座，弥补了目前社区工作、社区治理、社区服务难以进入核心家庭的空白。

3、开展情感护理进信访。到信访部门考察，起草了《情感护理进信访》的报告。信访局领导批示“用情感护理的方法介入信访问题的处理是一种新的探索和实践”。中心主任徐景安以《情感护理进信访和信访工作人员的角色定位》为题对深圳市与宝安区信访干部进行培训。

4、举行自杀入户调查

2020年受深圳市罗湖区政法委委托，对100名自杀人员进行入户调查。写出了《罗湖区100个自杀案例调查报告》与《罗湖区100个自杀案例分析报告》。

调查中反映的问题集中表现在预防自杀成为社会治理的空白。1、没有对自杀人员进行规范的统计。2、没有自杀干预系统。3、没有普及预防自杀的意识。4、对困难群体救助的缺失。5、对轻生者家属没有组织采取善后措施。

预防自杀应该纳入社会公共政策，提出的建议是。1、建立预防自杀领导小组。2、建立自杀监测中心。3、建立社区情感护理站。4、组建情感护理专业队伍。5、完善求助热线与现场危机干预队伍建设。6、制定新的救助政策和财务规定。7、加强心理健康宣传，创造情感关怀氛围。

5、创立了情感护理新学派

经过10来年的实践，徐景安写出了《情感护理的理论和实践》，创造不同于心理咨询的情感护理学派，创造了情感护理师的职位，得到专家的高度评价。

刘福源（中国心理卫生协会名誉理事长）：

《情感护理的理论和实践》内容精彩、非常丰富。“情感护理”旨在全社会倡导情感关怀的理念，这是社会需求和时代需要，是一项意义深刻的系统工程和服务体系，具有专业性、新颖性和实用性，值得推广。您创造性的建立了“深圳市市民情感护理中心”，推广了“生命热线”，深入到社区、融入到企业、推广到信访……脚踏实地的把“理论与实践相结合”“普及和提高相结合”“继承和创新相结合”，还把社会工作与慈善事业进行了开创性的探索，具有里程碑的意义。

时勘（中国心理学会监事长）：

《情感护理的理论和实践》有三点创新：一是将心理健康、心理卫生提升为国民精神健康，强调是党和政府的重要职责，应由主管部门负责；二是从专业的角度，提出从情绪入手，通过倾听、安抚、询问，帮助当事人从发生的事件中认识自己、改善自己、提升自己，而不停留在处理危机的的技巧和方法上；三是提倡所有人都责任和义务关注、关心、关怀他人的情绪，进行安慰、沟通、疏导，在全社会倡导情感护理的理念。创造情感护理的氛围，建立情感护理的制度。

王嶶华（中国幸福力倡导者）：

情感护理理论，我觉得是最落地的，适用性最强的，是非常好的有创新性的关键词，这标志一个学科发展到一定状态，是研究成果心血和智慧的凝结。我觉得无论从理论体系、框架的设定，还有关于应用上来讲，以及这个方向的研究都是非常别具一格，独树一帜、标新立异的，情感护理这个词会被很多人接受，因为感觉温暖，能夠进入千家万户。

张立红（清华大学出版社第八事业部主任）：

心理学是西方人发明的，中国人也可以开山立派。我觉得可以开创情感护理学，创造自己的学科和体系。徐老师做的不止是一本书，而应该是体系化的。线上和线下，书本和活动，咨询和讲课，立体化的、深入社会各个层面，给每个人带来温暖和幸福。

颜永平（情感心理演讲大师）：

在开山立派来临的今天，“情感护理”的概念完全符合我国的国情，接地气、通人气、有生气，这是一项功在当代、利在千秋的功德无量的利国利民的大好事、大善事。建议：1、筹备成立情感护理的相关机构；2、制定国民精神健康手册；3、培训全国情感护理专业人才队伍（高、中情感护理师和情感护理志愿者）：4、尽快在全国更多的城市建立市民情感护理中心。

李彩英（首都师范大学心理系副教授）：

情感护理在咱们社会，无论是企业、社区，或者是家庭都应该成为一种理念，形成制度，人人维护自己的情感，关怀他人的情感，这一点和现在的心理咨询、心理教育不同，我的感触就是新，特别的新，对于每一个人的幸福，对于社会的稳定和谐，非常重要。现在咱们国家随处可见暴脾气，一说话就急了，发生各种个体之间的冲突，或者群体之间的冲突。如果把情感护理制度化，我相信很多事情就好解决了，大大提升我国的国民幸福指数。

景玺霖（清华大学社科院社会健康管理研究中心执行主任）：

徐景安老师的《情感护理的理论和实践》开创了一个新的学派，从宏观上把一直以来所提的“心理卫生”提升为保障国民精神健康，从微观上发动全社会以至全民参与，并全面阐述了情感护理师的职能定位、实践操作、职业素养，对从西方学来的心理咨询从我国国情出发做了补充、完善和提升，不仅为求助者提供技巧和方法，而且帮助他认识自己、改善自己、提升自己，对提高国民素质意义重大和深远。我代表清华大学社科院社会健康管理研究中心全力支持和合作，参与培训和推广，建立中国的情感护理师队伍。

胡赤怡（深圳市康宁医院副院长）：

徐老是我国经济改革领域的先锋人物，现在转向社会服务领域的改革与创新，对广大居民来说，无疑是一件幸事！他所提出的“情感护理”，有几方面的创新：其一，超越了现代心理咨询，对有些冰冷的认知和行为的倚重，直指现代人匮乏的”情感”；其二，弥补了现代社会工作，对政策制订和经济救助的偏重，所带来的对“情感”体验的重视不足；三，“护理”一词的提法，彻底打破了心理咨询中咨询师与来访者之间，貌似平等，实际上咨询师高高在上的不平等关系，使得“情感护理”供给者与接受者之间的关系，更趋平等。

蒋平（深圳市心理咨询行业协会会长）：

这本书既认真总结了十年来情感护理中心的工作实践，又进行了理论总结、提炼与概括，系统提出了情感护理工作的缘由、理念、方法与步骤，运用情感护理热线及面询中案例阐述了情感护理在夫妻关系、亲子教育、老人关怀、企业管理、信访工作中的实践方法，有很强的可读性，对广大读者，包括官员、领导者、教师、家长及心理咨询工作者都会有很大的启发。

据此，我们开展了情感护理师的在线培训，已经培训了200多名情感护理师，收到良好效果。

6、市民认同

一位姓李的女士在来信中说：“我是一名受益于情感护理的市民，在我最无助的时候，情感护理中心毫无功利之心的老师团队在我身后支持我，鼓励我重新振作。我想这个城市应该有很多像我一样需要情感帮助的人，一条热线挽救的就是一条鲜活的生命，一个和睦的家庭，一颗感恩的心灵，我代表所有曾经接受过帮助和未来需要帮助的市民感谢情感护理中心！”

7、专家肯定

民政部社会福利与慈善促进司原司长、中国公益研究院院长王振耀认为：

我国慈善事业面临创新与转型，深圳市市民情感护理中心进行了有意义的探索。慈善基金应该支持中心的工作，中心的模式可以向其他城市推广，媒体应加强宣传。赞同徐景安同志的建议，应把降低自杀率和精神障碍率纳入国家的十二五规划，引起全社会的关注与重视。

深圳市民政局原局长、广东省社工委专职副主任刘润华认为：

市民情感护理中心的工作很有成效，社会很需要他们，他们办了政府应该办而没有想到的事。我们对他们的支持，不是政府的恩赐，实际上应该说是社会组织对政府的支持。

南都基金会理事长徐永光认为：

情感护理项目很创意，是一大亮点，具有复制推广价值，建议在全国选择100个城市推行情感护理模式。

8、社会荣誉

1、2011年荣获深圳市首届优秀公益，创意电视选拔大赛“十佳公益创意项目”

2、中心主任徐景安被评为深圳市第二届“鹏城慈善行为楷模”，并荣获“幸福管理2011年理论创新和实践引领者奖”

3、2012年荣获“第二届中国社会创新入围奖”

4、2014年由广东省社工委授予“广东省社会创新实验基地”

5、2015年本中心义工队被评为福田区“志愿服务十大杰出典范”

6、2018年情感护理进社区获南山优秀民生微实事奖。

7、设立市民情感护理中心以及中心的运作经验写入了《广东省社会建设规划纲要》：“依托社会组织建立市民情感护理中心，通过热线电话约谈、事中跟踪、事后回访等方式解决情绪危机问题，通过进企业、进社区、进学校等实践宣扬‘情感护理’理念。建立和完善社会安抚机制，培育和发展专业社会安抚服务机构。 ”

9、宣传情感护理

一、公益广告。为了让更多市民知晓中心电话，中心在44个公交候车亭及8条公交线路95台车车身两侧做公益广告。

二、开辟专栏。与各媒体合作开辟情感护理专栏有：
• 与南方都市报合作开辟《迈过心中坎》
• 与深圳商报《幸福从心开始》
• 与深圳晚报合作开辟《心灵驿站》
• 与晶报合作开辟《心理sos》
• 与市民周报合作开辟《情感护理》
• 与深圳新闻网举办《情感关爱专家谈》
• 与89.8频道《鹏城夜话》合作开辟“心灵密码”节目。